6月13日，医药行业发布重磅消息，持续两年半的原料药价格操纵事件正式画上句号。此案波及四家知名上市公司，令人惊讶的是，幕后操控者竟是一位知名度较低的商务中介。
市场契机发现
2021年10月，郭相国在中国国际医药原料药展会上发现地塞米松磷酸钠原料药市场可能存在垄断风险。随后三个月内，他采取了一系列市场操控措施。起初，他与津药药业就“市场整合”达成一致意见，接着又成功促使联环药业加入“价格协调”行列，最终，他还成功地说服了行业领军企业仙琚制药。在很短的时间内，他就初步形成了垄断联盟的格局。
垄断联盟约定
在一场隐蔽的聚会上，各参与方签署了三项核心协定，决定协同减少市场商品供给，并向外界释放了价格上涨的信号。同时，他们计划在春节过后逐步实施调价策略。为了防止监管部门的察觉，他们采用了“单线联系”的沟通方式，所有交流均由郭相国这位“中间人”代为传递，目的在于借此掩盖事实真相。这一系列精心策划的行动，揭示了他们企图掌控市场的强烈欲望及其策略。
限产保价后果
自垄断联盟成立以来，一直严格执行了“通过限制产量来维持价格稳定”的政策。据市场数据三门峡市农机农垦发展中心网 ，2022年第一季度，供应量与去年同期相比减少了40%；到了2023年第二季度，库存周转天数上升至180天；而到了2024年初，市场出现了供应短缺的阶段性现象。原料药每公斤的售价原本为8000元，然而其价格已猛增至1.3万元，此情形对市场秩序造成了严重扰乱。
联盟内部分化
执法部门施加的压力下，垄断联盟内部的矛盾逐步显现。津药药业的法律事务负责人表示，依据评估结论，首个自愿自首的企业有望减少80%的罚金，这种风险与收益的比例显得非常有利可图。这一现象反映出联盟成员在利益与法律规范之间的权衡，同时也暗示了联盟可能走向分裂的迹象。
处罚情况争议
在此案件中，四家制药公司总计被罚没金额高达数十亿，但案件的主要策划者郭相国个人仅受到五百万元的罚款处罚。现行的《反垄断法》对于自然人罚款的最高额度设定相对较低，与郭相国非法获取的收益相比，存在较大差距，这一情况已引发社会各界对于法律条款修订的广泛热议。
监管改革思考
原料药市场呈现批文供应紧绷与需求相对稳定的状态，这使得部分企业更易掌控市场主导地位。尽管国家已出台《药品领域反垄断指南》，但若想根本解决垄断问题，还需构建完善的市场监测体系及实施严格的惩罚措施。此次事件能否成为行业改革的转折点，关键在于是否能够以患者利益为出发点，打造一个公正、透明的药品供应机制。
关于如何进一步完善反垄断相关法律规范以应对类似情况，社会各界观点存在分歧。敬请各位在评论区分享您的观点，同时，您还可以对本文进行点赞或分享。
