本年度，土地出让所得持续下滑，此现象已引发社会广泛关注，并成为热门讨论焦点。这一变化不仅对财政收入产生显著影响，同时也对地方经济发展模式提出了严峻挑战。
前五月数据不佳
财政部公布了《2025年1月至5月财政收支情况》的公告，根据公告内容，在这段期间内，我国政府性基金预算收入累计达到了15483亿元。具体来看，国有土地使用权出让所获得的收入为11281亿元，这一数字与去年同期相比，出现了11.9%的降幅。在较长的历史时期内观察，今年一月至五月期间的土地出让所得显著低于往年同期水平，具体而言，这一收入仅为2021年同期的一半左右，这一现象反映出当前土地市场在吸引资金方面的能力有所下降。
年度趋势收缩
依据年度统计，自2021年起，土地收益呈现出逐年下降的态势。截至目前，今年前五个月的国有土地使用权出让总收入仅相当于去年同期的23%。从2022年开始，同比增长率持续下滑，尤其是5月份的收入，更是降至2000亿以下，创下近年来5月份同期的新低。剔除1月和2月的数据，这一月份的表现也是近几年中最差的。
收入占比下滑
土地出让收入持续减少，这一现象使得其在财政收入中的比重有所降低。据最新数据显示，在今年前五个月，国有土地使用权出让收入在全国一般公共预算收入和政府性基金预算收入中的比例已经下滑至10%，与去年同期相比，降幅超过了7%。这种变化对财政结构的稳定性造成了影响。
过往财政作用
长期以来，“土地财政”对地方经济的增长起到了推动作用。这一财政模式为工业化和城镇化提供了必要的资金保障，是城市建设及基础设施等领域投资的关键资金来源。在2011年至2023年这段时间里，地方国有土地使用权出让金收入的年增长率平均达到了5.11%，而其对地方事权支出的平均支持力度为21.57%。
必然下降原因
房地产行业正逐步进入高质量发展阶段，在这一转型过程中，市场供需关系发生了变化，城镇化进程有所放慢，进而导致土地出让收入呈现出下降趋势。伴随经济发展对土地需求量的降低，以往依赖土地出让推动的高增长模式已不符合当前时代的需求。过去那种通过土地出让实现的高速增长方式，现在已难以维持。
财政转型课题
当前，“土地财政”正遭遇挑战，各地亟需应对如何降低对其依赖的难题。在追求高质量发展的进程中静宁华源中学，亟需探索新的发展模式。我们或许将见证“土地财政”向新形态过渡的关键阶段。地方当局需努力削弱对“土地财政”的依赖，并积极寻找新的经济增长动力。
土地出让所得逐年下降，这一趋势不仅反映出当前经济形势的变化，而且对地方经济结构的调整提出了新的挑战。在探讨地方政府如何降低对“土地财政”的依赖，以及如何促进经济的持续稳健发展方面，您有何高见？热切期待您的点赞、转发和留言，共同参与这场讨论。
