在今年的分配中，云南省对专项债券的分配作出了显著调整，大量资金被投入到解决政府对企业欠款及隐性债务的偿还工作中，这一调整引起了社会各界的广泛关注。
新增专项债分配调整
今年，云南省在专项债的分配方面出现了明显调整。年初，用于增强政府性基金实力的资金规模从200亿元增加至369亿元。这笔资金将综合用于应对潜在债务风险、支持部分PPP项目的持续建设，以及解决企业拖欠款项的问题。2024年，在新增的831亿元专项债中，有234亿元被指定用于增强政府性基金的资金储备，这一分配比例达到了总金额的28%。与此同时，约725亿元被投入用于解决企业拖欠款项等问题，这部分资金在总额中占据了大约76%的比例。
国务院“负面清单”管理
去年年底，国务院作出决策，推行针对专项债券的“负面清单”管理模式。此举旨在拓宽地方专项债券资金的应用领域。目前，政府规划将部分资金划拨，以解决地方政府对企业所欠款项的难题，并应对现有的潜在债务风险。在目前的管理体系之中大连市同乐中小企业商会，云南省正在对专项债券的资金投入进行规划，扩大其规模；其核心关注点集中在相关行业领域；这一举措旨在更加有效地控制债务风险；并且，同时推动经济的稳定增长和持续发展。
湖南情况对比
我国各地普遍采取了相应措施。据湖南省公布的数据，今年新增的专项债资金中，约六成用于支持项目建设；剩余的四成资金主要用于应对企业拖欠款项及解决存量隐性债务等问题。与此形成对比，云南省的资金运用方向与湖南省存在一定差异。
云南资金下发情况
《云南人大审查报告》指出，云南省已投入356亿元资金，其目的是为了解决地方政府对企业欠款的问题；与此同时，还有369亿元资金被分配，用于提升政府性基金的资金实力；目前，这两笔资金已经从省级政府转移至州（市）级，目的是为了支持各地在相关项目建设及其他领域的综合应用。有了解云南地方财政状况的人士透露，该区域已取得一定数量的专项债券额度，其用途旨在减轻企业账款拖延的问题。
人大财经委建议
云南省人大财经委员会提出，云南省应致力于解决全年隐性债务问题，并确保拖欠企业账款的及时偿还。重点在于密切关注高利率的非标准化融资及定向融资等关键领域，强化债券资金的透明度监管，严防资金被非法截留或挪用。此外，还应通过债务重组手段来优化债务结构。为确保全年隐性债务化解工作的顺利进行，并遏制企业账款拖欠数量继续增加，实施了一系列针对性措施。
再融资专项债助力
去年十月，全国人大常委会批准了地方新增的六万亿元再融资专项债券的发行，这一举措旨在支持化债工作的深入开展。在此次资金分配中，云南省分得了超过2600亿元的资金，该数额在各个省份中排名靠前。截至2025年4月底，云南省政府债务累计额为16798.5亿元，该数额严格低于当年政府设定的债务上限19724.4亿元。
您对云南省最新实施的专项债分配机制有何看法？此机制能否切实有效地解决政府未能按时向企业支付款项及可能产生的债务问题？我们热切期待您的观点参与到这场讨论中，并衷心邀请您为这篇文章点赞和转发。
