南昆山生态旅游区中心区全景图。 受访者供图
最美旅游公路修缮后路况提升，行车更顺畅。
这条长达218公里的公路，将惠州的两个县区、七个镇以及两个管委会的断裂地带连接起来，并环绕着罗浮山和南昆山景区。
过往，这两个景区之间的直线距离仅有五十公里，但游客若想一次性游览两地，必须得绕道行驶于漫长且路况不佳的县乡道，或者转换至三条高速公路，随后再颠簸行驶近三十公里的国道，实际所需行程已超过一百公里。对于周边的麻榨镇居民来说，他们直言不讳地表示：“我这辈子去龙门县城的次数不超过二十次。”龙潭镇地处偏远，交通条件十分不便，既无高速公路直达，又因村道仅为一车道，山道曲折，弯道众多，使得大型运输车辆难以进入。尽管当地盛产优质的竹笋，却因“出山”问题而遭遇困境。
这条备受瞩目的公路，使得南昆山-罗浮山片区的行车时间缩短了六成。麻榨镇河东村原先仅有4米宽的单行道，路面狭窄且弯道众多，如今已拓宽至7.5米。龙潭镇新寮村周边的6公里沥青路也得到了升级，这一改变打破了长期制约发展的交通瓶颈，使得新寮竹笋能够顺利走出山林。
困局
风景区
游客玩两地要绕行无路灯县乡道
或切换三条高速颠簸超过100公里
南昆山生态旅游区位于龙门县西南，荣获多项国家级荣誉，包括“国家森林公园”、“国家4A级旅游景区”和“国家生态旅游示范区”等。尽管如此，其山脚下的永汉镇和龙华镇虽然坐拥优质的温泉资源，但由于未能与山上的景区实现有效衔接，两地旅游发展陷入了“下半年旺季、上半年淡季”的困境，这无疑制约了当地旅游经济的全面和均衡增长。
罗浮山被誉为“岭南第一山”，与南昆山遥相呼应。它东起博罗县的杨村和公庄，西至增江的东岸，南接象头山，北至龙门县的永汉和平陵。其东南侧的方圆214.32平方公里已被纳入风景区的开发范围，并设有国家5A级风景名胜区。然而，那些宝贵的文化遗产曾遭遇“深藏不露”的困境：葛洪博物馆的展示手法较为陈旧，缺乏互动性；东纵纪念馆虽位置便利，但参观者的沉浸体验仍有待加强……如何让历史变得生动起来，这无疑是一个摆在我们面前的重大挑战。
长期以来，由于交通不畅，它们虽然相隔不远，却宛如天各一方。前往罗浮山攀登的游客，很少会转向北行，深入南昆山的郁郁葱葱的森林；同样，那些沉醉于南昆山的清新空气和山脚下的温泉雾气的游客，也很少会向南前往罗浮山，去感受其丰富的红色历史和深厚的道家文化。
两大景区相隔仅50公里，看似距离不远，然而游客若想一次性游览两地，自驾游几乎成了唯一可行的方案。他们要么选择绕行那些漫长且路况不佳的县乡道，这些道路夜间漆黑一片，没有路灯，晴天时尘土飞扬，雨天则泥泞不堪；要么就得转乘三条高速公路，然后再沿着近30公里的国道颠簸前行，实际行驶的距离超过了100公里。这样的行程既费时又费力，游客的大部分时间都耗费在路上，导致他们的游览体验大受影响。
除了交通条件的影响，更深层次的隔阂主要源自于两个景区的定位与目标游客群体的不同。前往罗浮山游览的游客，他们更倾向于探寻人文历史和登山观光的乐趣；而选择南昆山的游客，他们更偏爱于享受生态休闲和避暑度假的惬意。
正因为这样，尽管这两个景区共同拥有秀美的山水风光，但它们却各自为政，无法实现“1+1>2”的旅游品牌效应，这也限制了游客的停留时长和消费力度，就好比两条永不相交的平行线，很难实现联合发展的目标。
麻榨镇
县行政区划多次调整 居民地域归属感弱
村民去县城不超过20次
南昆山和罗浮山四周分布着众多乡镇，诸如龙门县的龙华镇、龙潭镇、麻榨镇、永汉镇，还有博罗县长宁镇、横河镇、湖镇镇等地。这些乡镇不仅风光旖旎，山水田园美不胜收，而且特产丰富，文化底蕴深厚。但遗憾的是，交通网络的不足限制了其发展。乡镇与景区之间缺少快捷高效的连接，导致乡镇难以融入景区的发展圈。
这导致了两个不良后果：首先，景区的人流量无法有效扩展至周边的乡镇地区；其次，乡镇所拥有的丰富资源未能有效转变为景区的特色经营活动，从而难以构建起相互促进的发展环路。
以龙门县麻榨镇为参照，该镇地处西部，与广州市增城区的正果镇相接，东南方向紧邻博罗县的横河镇和长宁镇，北部则与龙门县的永汉镇及龙华镇相接。鉴于其独特的地理位置，民间流传着“龙门不问津、惠州不青睐”的说法。
麻榨镇居民的生活抉择受到地理距离的显著制约。镇中心村村委会副主任张奇峰说道：“过去，我们常前往增城，而惠州则鲜少涉足。在我的成长过程中，前往龙门县城的次数不超过20回，然而每月必至增城一次。”麻榨与增城区相隔大约30公里，驾车仅需40分钟；而到龙门县城则需行驶约70公里，路况顺畅时耗时约1小时，但在修路期间可能需要1.5小时；至于惠州城区，距离更是超过了80公里。这样的空间差异使得居民前往增城区变得更加方便，因此众多居民更倾向于在广州增城区寻找工作和学习的机会。
地理上的距离并非唯一影响因素，历史的演变同样对麻榨镇的发展起着关键作用。龙门县的行政区划历经多次变动，其隶属关系也频繁改变，这种情况在客观上使得某些区域的居民对惠州的地域归属感显得较为淡薄。
麻榨镇的交通状况对辖区内古迹的利用产生了不利影响。这些古迹隐藏在乡村深处，其历史意义和美学内涵鲜有人了解。以河东村的十三坝桥为例，这座始建于清朝的石桥横跨于溪流之上，古风依旧。桥墩由河石砌成，西北侧呈三角形且顶端向上翘起，能有效减轻河水对桥梁的冲击力，为研究清代桥梁建筑提供了宝贵的史料。然而，由于地处交通末梢的地理位置限制，它宛如被遗忘的宝石，难以融入该地区的文化旅游版图之中。
龙潭镇
无高速直达 村道单车道 山路弯道密
新寮村盛产优质竹笋面临“出山难”
龙潭镇坐落于惠州市龙门县西北方位，其东侧与龙门县城相邻，南侧与龙华镇和永汉镇相接，西侧紧邻南昆山，北侧则与地派镇和从化区相接。与麻榨镇相比，龙潭镇的交通条件较为不便，核心旅游资源相对较少。当前，在龙门县的多个主要乡镇中，龙潭镇是唯一一个没有高速公路直接通达的，而且与最近的汕湛高速南昆山出口还有一段较长的距离。
2019年，水帘洞风景区因集休闲度假、峡谷漂流、溯溪探险、山地露营等多种业态于一体而备受瞩目，却不幸被迫暂停营业并关闭，这一事件导致龙潭镇的文旅产业陷入了发展的僵局。在镇域的经济布局中，规模以上的工业企业寥寥无几，仅有3至4家，且缺乏五星级酒店等高端服务设施，工业和服务业的发展都遭遇了明显的障碍。
尽管龙潭镇近期的GDP增长速度十分引人注目，但整体经济规模依然偏低。该镇的主要产业是竹制品的加工与出口，但竹木产业尚未实现规模效应，产业链条也需要进一步拓展。
镇域内拥有丰富的优质农产品资源，但因其地处深山，难以将其转化为经济优势。以龙潭镇新寮村为例，这里以竹笋生产为主，却深藏于群山之中，村内的道路仅能容纳一辆车通行，而且山路多弯道，大型运输车辆无法进入。这种交通障碍使得农特产品长期难以外运，即便竹笋品质上乘，也因物流不便而无法拓展外部市场，优质资源因此被困在深山里。
显岗水库位于博罗县湖镇镇显岗村西北部，这里地处罗浮山东侧，因而曾以“东湖”之名为人所知，还被网友誉为“惠州小洱海”。然而，生态保护红线的划定限制了其开发。深圳游客陈先生不禁感慨：“这里的风景丝毫不逊色于知名景区，只是知道的人不多，配套设施也还不够完善。”
永汉镇“百千万工程”指挥部办公室的主任林容粤对“环两山”腹地的潜力有着深刻的体会。他曾经说道：“在最美旅游公路开通之前，我每天从罗浮山到永汉镇工作，所走的路线大多是古老的路径。途中风光旖旎，然而众多美景却鲜为人知。”他满怀期待，希望“环两山”最美旅游公路的开通能让各镇的独特魅力得以充分展现。
机遇
麻榨镇 “路通了，人就会来了” 正规划“一江两岸三驿站”
麻榨镇坐落于那条被誉为最美旅游公路的“8”字形路网的核心交汇点。该镇党委副书记卞晓天强调：“此公路对于麻榨镇而言，宛如一条生命线。它全长48公里，横贯全镇，不仅使麻榨成为沿线经过里程最长的乡镇，还使其成为博罗横河通往龙门的关键‘通道’。”
麻榨镇因此迎来了空前的重大发展契机。卞晓天强调，公路的修建使得资源得以下沉，资金得到倾斜，企业也提供了有力支撑。抓住这一有利时机，麻榨镇正着手规划“一江两岸三驿站”，致力于打造增江沿江的文旅体经济带。
在龙门县麻榨镇河东村，党支部委员张奇丰凝视着面前7.5米宽的新铺设道路，心中涌动着无尽的思绪。“昔日村里的道路仅有4米宽，且为单向通行，狭窄且弯道众多。若非‘环两山’最美旅游公路项目的实施，仅靠村里自行筹集的资金，这条道路根本无法得以修建。”这条全长约2公里的新道路，不仅拓宽了村庄的物理空间，更是为麻榨镇河东村打破发展瓶颈奠定了基础。
6月13日，约三十位村民正热情洋溢地清理道路两侧的废弃物，以期在半个月后的道路验收和开通工作中做好准备。这个年度集体收入仅有11万元的村庄，正处在经济发展的转折点上。“一旦道路畅通，人潮便会涌来。”河东村村委会副主任谭志强满怀期待地说，“村民们除了耕种和外出工作，还将拥有更为丰富的就业机会。”
破解困境的策略，不仅包括打通道路，还需确保基础稳固。在麻榨镇中心村，有一棵历经千年仍挺立的古榕树，它见证了村落的沧桑岁月，矗立在鳌溪河的岸边。在规划最美旅游公路的过程中，为了保护这棵古老的树木，工程团队不惜提升施工难度，精心设计路线，巧妙避开树旁，同时在村中增设了骑行专用绿色通道。
张奇峰回忆起中心村过往的情景，提及昔日仅少数骑行爱好者到此留影，一场千人规模的骑行活动竟一度造成严重交通堵塞。然而，时至今日，每逢周末，骑行队伍接连不断，古榕树下的游客也日渐增多。
凭借这条风景如画的旅游公路带来的有利条件，中心村正在进行全面的文学主题旅游目的地建设。计划中包括打造鳌溪千年古榕树驿站、特色文学主题民宿、东坡风格的茶室、人生哲理迷宫、试读功能的公共厕所以及规划中的未来社区。
为了充分展现麻榨杨桃的独特魅力，中心村在风景如画的旅游公路旁精心规划了一片占地7亩的示范种植区，以便游客能够直观地体验到这一地道农产品的生长过程。受到发展潜力的吸引，村民们纷纷开始筹备民宿的建设，从而形成了一个“交通带动-农业旅游展示-民宿配套”的产业链条。“只要人气旺，后续的事情就都能顺利解决。”张奇峰表示，丰富旅游体验不仅是为了吸引游客，更重要的是要让游客愿意留下来。游客在景区停留五小时，便会产生用餐的需求；若停留八小时，则会产生住宿的需求。
龙潭镇：新寮竹笋成功走出山林，三大驿站相继建成，有效解决了当地缺乏文化旅游配套设施的难题。
龙潭镇曾手握一副糟糕的牌局，而这条公路的到来，无疑为它带来了充满希望的“发展纽带”。
龙潭镇的条件确实不尽如人意。一方面，它既缺乏核心的旅游资源，产业根基也十分单薄；另一方面，它的知名度相当有限。然而，这条全长约32.4公里的绝美旅游公路，宛如一条丝带，穿过了该镇的8个行政村和1个社区。而且，还计划建造了半弧岭、马岭桥、铁岗河三大驿站。这三大驿站的建设完成，成功解决了龙潭镇在文旅配套设施方面的不足。
当地居民亦为该公路的修建投入了辛勤劳动。为了助力公路建设，居住在X222县道沿线的七成村民自发地参与，主动后退六米以配合工程。龙潭镇党委副书记陈道，用最真挚的话语表达了他的愿望：“一旦公路通车，便能吸引更多人来了解龙潭，只有提高了知名度，游客才会纷至沓来。”
龙潭镇新寮村因公路的改善而发生了显著变化。周边6公里的沥青路面得到了提升，仿佛给偏远山区注入了新的生机。党支部书记黄永发回忆道：“以前上学时都是走坑坑洼洼的泥路。”这条道路的巨大变化可以说是“百年一遇”，连前两任村支书都未曾期待过这样的机遇。如今，沥青路沿着山势蜿蜒，彻底解除了阻碍发展的“交通束缚”。深藏于幽谷的“珍宝”——新寮竹笋，如今亦能顺着新辟的路径，渐渐离开山林。
破局之道，同样需要寻求平衡。位于罗浮山附近的博罗县湖镇镇，正依靠那条风景如画的旅游公路，积极推动显岗水库的旅游项目规划，直面“既要保持绿水青山，又要实山银山”的双重目标。在坚守生态保护底线的基础上，显岗水库的观景台已经建成，而周边的绿道自行车运营项目也正有序进行。这一切旨在为游客带来更加丰富的沉浸式体验，并探寻生态保护与旅游开发之间实现双赢的策略。
风景区：山上民宿突破季节限制 龙门游客沿着公路来到了下河村
公路所构建的纽带，宛如一枚精致的锁钥，为解决景区内在发展的难题，开辟了一条切实可行的道路。
以南昆山这样一个夏季避暑、冬季游客稀少的地方为例，“环两山”路网的落成，显著促进了山上山下的资源创新融合。南昆山花溪雨民宿的主人谭润花表示，她新开设的玉石温泉民宿，通过高科技手段，成功将山下的温泉水引至山上，打造出“山中避暑、山间泡泉”的独特旅游体验。谭润花指出，这项创新措施使得游客得以体验双重的度假愉悦，同时也标志着山上民宿成功突破了季节性的限制，成为了一次至关重要的尝试。这种山上与山下的联动商业模式，无疑是公路在缩短时空距离的过程中催生出的全新成果。
公路的开通，明显反映在客源构成的转变之中。在博罗县横河镇下河村经营民宿的肖月红，对此有着敏锐的洞察。过去，她的民宿主要接待来自广州、深圳等珠三角地区的客人，或是罗浮山景区游览后的过客，而龙门地区的游客却寥寥无几。但自从最美旅游公路全线通车后，本月起，已有龙门游客沿着这条新修的公路来到了下河村。肖月红认为，这条最美的旅游公路不仅具备了基本的交通职能，而且它还犹如一条纽带，将环两山引领区的众多旅游景点紧密相连，把风格迥异的景观紧密融合在一起。
公路的价值，不仅体现在其连接空间的职能上，更在于它能够唤醒那些长久沉睡的历史文化脉络。在罗浮山，一个偶然的发现为文化突破带来了新的转机。罗浮山景区的党委委员曾庆香表示：“在东江纵队纪念馆的陈列升级工程进行中，我们意外地发现，‘环两山’这条最美旅游公路的部分路段，竟然与东江纵队北上的路线相吻合。这一历史交汇时刻的确定，为深入探寻红色文化的根源开辟了理想的起点。
面向未来，罗浮山景区将充分利用公路及其周边的丰饶资源，进而激发其文化内涵，扩充非物质文化遗产的体验内容，重新塑造其具有鲜明个性的文化品牌吸引力，使深厚的文化积淀在车轮的滚动中得以生动展现。
