二战落幕以来,美国始终以“超级强国”的形象立足于国际舞台,即便其后的迅猛发展对其实力构成挑战,美国仍旧坚持推行“美国至上”的原则。
然而,在此次中美贸易冲突中,我国对美实施的稀土管控措施,直接掐住了美国的要害。正是在这一刻,特朗普才真正领悟到了我国外交部发言人曾言:美国已不再具备以实力为后盾与中国对话的资格。
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美国此次切实感受到了被人制约的滋味,并且深刻意识到了自身面临的一系列困境。
稀土筹码断绝美国退路
长期以来,美国凭借资本主义所累积的强势地位,在全球范围内炫耀武力,采用关税重拳和科技封锁的双重策略,使得众多国家承受巨大痛苦,尽管如此,它们却难以有效反击。
这种令全球各国心生畏惧的态势,让美国感受到了作为“世界领导者”的优越感,然而特朗普可能未曾料到,正当美国对其他国度施加压力之际,中国正稳步追赶,其步伐之快,甚至有赶超美国、与之比肩之势。
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中国,作为一位稳重的大国,即便握有足以与美国抗衡的资本,也始终未曾显露。若真要与美对抗,便应一击即中,令美国深刻体会中国的力量。
在此次关税冲突中,特朗普自以为能够通过提高关税对中方造成冲击,然而,我国果断亮出稀土这张王牌,彻底堵死了美国的一切退路。
需认识到,美国之所以能在全球范围内展示其军事实力,这背后很大程度上得益于其11个航母战斗群和先进武器系统。然而,这些武器无论是保养还是持续生产,都离不开稀土这一关键原材料。
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稀土资源是关键工业材料的重要组成部分,不仅军事工业对其依赖极大,众多民用产业同样不可或缺。若我国对美国停止稀土供应,美国工业将面临短期内的大幅波动,这对美国而言无疑是一场严重的灾难。
这也是为何特朗普在此次中国亮出稀土这张牌后,屡次寻求与中国进行沟通与协商,因为稀土对美国工业造成的冲击相当严重,作为总统,特朗普理应承担起解决这一问题的责任。
国内稀土资源短缺,不仅影响到了众多汽车制造商,同时也波及到了军方高层。特别是美国引以为豪的F-35隐形战斗机,在稀土供应不足的情况下,不得不面临停产困境。
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若停产仅限于短暂时期,美国或许尚能容忍;然而,若稀土供应长期无法解决,那持续不断的停产对美国军事工业无疑将造成严重损失。
历经多年发展,全球绝大多数稀土加工环节均需依赖我国,换言之,我国几乎掌握了全球稀土产业的核心命脉。即便特朗普政府试图与中国断绝联系,转而从其他国家采购稀土,也难以绕过我国这一关键环节。
中国此举无疑切断了特朗普的退路,迫使特朗普不得不选择与中国进行对话。
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自断退路的美国
实际上,中国对美国的限制并非必要之举,然而,正是由于美国三十年前所制定的错误战略决策,使得美国几乎丧失了掌控稀土资源的可能性。
自1992年起,美国环保署便以放射性污染为借口,对稀土资源的开采征收了高额的环保税费。此举无疑对美国国内稀土矿的开采与加工产生了直接冲击。毕竟,在美国从事矿业活动的主要目的在于盈利,然而,在尚未获得可观收益之前,便需先行缴纳一笔庞大的环保税费,这对任何一位矿主而言都显得难以承受。
若是仅限于此,或许仍有少数稀土矿主愿意承受压力坚持开采,毕竟能从中获得的收益颇为丰厚,即便缴纳了环保税,所剩利润仍旧可观。
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遗憾的是,仅仅三年之后,在1995年新发布的修正案中,矿渣被直接划定为危险废物类别,这一变更直接引发了矿渣处理费用的显著增加,处理费用甚至飙升至每吨6000美元。
处理费用之高,环保税费之重,仿佛为稀土矿主们戴上了一副沉重的锁链。然而,中国却在此时,通过实施一系列的减税措施,积极吸引外资。不久之后,我国在稀土分离的成本上实现了显著降低,甚至一度降至美国的四分之一。
在这种背景下,美国若想与中国保持竞争态势已属不易,更遑论后来中国对稀土资源的低价销售,这进一步巩固了中国在全球的领先地位。与此同时,美国在稀土提炼领域的生存空间受到严重挤压,导致美国在与中国的竞争中逐渐失去优势。
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尽管2011年白宫突然意识到问题,但为时已晚;中国此时已建立起完善的产业链,且稀土提炼技术大幅提升;相比之下,美国需重新构建产业链,这一过程将耗费相当长的时间。
然而,此刻美国亦已察觉,若不重塑产业链,未来或许将永远无法赶超中国。在这种巨大压力之下,美国依旧于2017年启动了恢复生产的计划。
遗憾的是,现阶段美国的产业体系尚不健全,因此美国不得不将稀土资源运至我国进行加工处理,加工完成后,还需将这些产品再次运回美国以进行后续的制造工序。
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在此过程中,不仅浪费了大量时光,还凸显了美国在稀土提炼领域存在的重大缺陷。过去三十年间,美国的稀土产业几乎陷入全面崩溃,与此同时,中国却迅速崛起,成为全球稀土领域的领导者。
即便美国从此刻起着手增强对稀土产业的重构力度,也难以在较短的时间内赶超我国。正因如此,我国外交部发言人指出,美国已不再具备以实力为依据与中国对话的资格。
在稀土技术领域,双方之间已形成显著的技术鸿沟,美国对此亦有所察觉。因此,可以预见,稀土这张战略牌在我国的掌控下影响力将持续增强,美国也难免要向我国作出相应的妥协。
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参考资料
快资讯——历经多年呼吁,我国力图重塑稀土产业链!为何美国始终无法达成,与我国相比,差距究竟在何处?