欧盟于4日公布了对乌克兰农产品进口配额的最新调整方案,提高了在欧乌自由贸易协定框架下对乌克兰小麦和糖的进口额度,然而,这一新配额与过去三年实际进口量相比,减少了七到八成。此举旨在缓解部分成员国农民因利益受损所引发的抱怨情绪。
路透社报道,一名欧盟高级官员透露,依照最新规定的配额,欧盟每年从乌克兰进口的小麦总量不得超过130万吨,这一数字比乌克兰危机全面爆发前的100万吨上限高出30%。此数量亦超过了2016年生效的欧乌自由贸易协定所规定的配额,然而,与过去三年欧盟每年以零关税从乌克兰进口的实际数量相比,减少了70%至80%。
乌克兰农民收割小麦(资料图)
欧盟委员会的统计资料表明,在2024/25年度的截至6月30日这一季度,欧盟对乌克兰的小麦进口量达到了大约450万吨;而在上一个2023/24年度,这一数字上升至650万吨;再往前推至2022/23年度,进口量则为610万吨。
乌克兰进口的糖类产品最新规定的配额是10万吨,这一数字相较于危机加剧之前设定的2万吨配额有了显著提升,然而,它却远低于2022/23年度的40万吨以及2023/24年度预计超过50万吨的实际进口量。
乌克兰大麦的配额增至35万吨至45万吨,这一数字与欧盟最新一季的进口量持平,然而,它仅相当于前两季进口量的一半左右。
乌克兰危机加剧之后,欧盟自2022年6月份开始,为援助乌克兰,决定取消对乌克兰农产品的进口关税以及配额限制。这一举措引发了多国农民团体的不满和抗议,他们担忧低成本的乌克兰农产品涌入欧盟市场,将对本国农民的利益造成损害。
今年6月6日,欧盟作出决定,终止了对乌克兰农产品市场的无限制开放优惠措施。这一举措预示着,乌克兰向欧盟出口的农产品将再次受到2016年协议规定的限制。依据该协议,乌克兰取消了欧盟进口产品70%的关税,而欧盟也相应地取消了乌克兰90%出口产品的关税。然而,对于某些乌克兰商品,欧盟仍实施了配额限制。
欧盟委员会于6月30日公布,双方已就调整双边自由贸易协定达成共识,其中涉及乌克兰未来对欧盟出口农产品的具体条款也已初步确定。根据最新达成的协议,欧盟将对乌克兰的葡萄汁和发酵乳等农产品取消进口关税及配额限制,然而,对于糖、鸡蛋和小麦等商品,配额限制将继续保留。乌克兰已同意对欧盟开放其家禽、猪肉和糖等农产品市场,并且保证到2028年之前,在农药使用和农作物生产领域将遵循欧盟的相关标准。修订后的协议还需得到欧盟各成员国的投票批准。