自从回到白宫，特朗普对全球贸易体系展开了全方位的挑战，通过持续不断的关税设置和威胁手段对各国进行施压，而作为美国总统，他甚至已经不再掩饰自己违背WTO规则的行为。此外，特朗普所引发的关税冲突可能导致全球局势重现上世纪30年代景象，那时美国实施的《斯穆特-霍利关税法案》起到了推波助澜的作用，使得贸易保护主义和损人利己的政策在全球范围内迅速扩散，并最终加剧了经济大萧条的程度。
欧盟近期提出了一项构想，即构建一个WTO的替代方案，并寻求与立场相近的国家携手，共同捍卫贸易的法治原则。与此同时，霍普韦尔提出了一个更为优越的方案——维持WTO的架构，但将美国排除在外。她觉得，在目前这个阶段，准许美国继续保留在WTO的席位，是对该组织及其核心理念的一种讽刺。那些坚持维护基于规则的国际贸易秩序的国家，有必要采取行动，捍卫这一体系，并对美国公然违背WTO规则的行为进行惩处。
世界贸易组织 资料图
实际上，在特朗普首个任期伊始，他便坚定地倡导实施单边主义及贸易保护策略，对诸如WTO、WHO等国际机构的批评声不绝于耳。作为专门负责解决贸易争端的机构，WTO长期遭受来自美国的种种限制和制约。
霍普韦尔强调，要维持现有的管理贸易国际法律体系，必须对违规的国家进行惩罚。但美国通过使WTO上诉机构瘫痪，导致全球贸易规则无法得到执行。现在，任何败诉的国家只需向已经停止运作的上诉机构提出申诉，就能轻易地阻止裁决的实施。美国在多起违反WTO规则的争议案件中，都采取了类似的手段，从而得以无视国际规则，且未受到任何惩罚。
特朗普的政策不仅造成了实际的损害，而且更大的隐患在于违规行为可能持续扩散，进而引发全球贸易的崩塌。若特朗普敢于公然违规且无人问责，那么其他国家又何必继续遵循规则呢？
目前，美国在全球贸易中的份额已降至十分之一。即便美国不参与，全球贸易网络依然能够维持——但这需要其他各国继续遵守既定规则。一旦其他国家效仿特朗普的做法，破坏规则、提高关税并采取其他保护主义手段，这一体系将难以持续，这种风险的扩散对全球经济安全构成了严重威胁。
这就是原因所在，WTO的各成员国必须携手一致，坚决抵制特朗普发起的贸易攻势，并明确指出这种行为是绝不能接受的。过去难以想象的事情，如今却变成了必须执行的举措——坚守基于规则的秩序，唯一的办法就是剥夺或暂停美国作为WTO成员国的资格。
霍普韦尔阐述，尽管WTO的规则手册并未对开除成员国的具体步骤作出详尽说明，但依据《马拉喀什协定》第十条的相关内容，若要修改协定并排除美国，必须要有三分之二成员国的支持票。若美国对修正案表示反对，那么则需要四分之三的成员国共同投票通过。
这位美国总统多次发出退出WTO的威胁，现在应当揭露他这种夸大其词的行为。霍普韦尔认为，全球绝不能再容忍美国一边享受WTO成员国的权益，一边拒绝履行相应责任。只有撤销其WTO成员国的资格，才能建立起有效的制约，并促使特朗普放弃那些具有破坏性的关税措施。
一旦美国被踢出WTO，所要付出的经济代价将极其惨重。美国将丧失通过WTO优惠关税进入国际市场的资格，同时可能遭遇无上限的惩罚性关税；美国还将失去服务出口市场的准入以及知识产权保护体系，而这正是美国现代经济繁荣和高科技领域主导地位的根本；此外，美国还将失去WTO反贸易歧视条款的保障，这将使得其他国家得以实施出口管制，进而切断其关键商品的供应链。
霍普韦尔指出，WTO历史上未曾有过驱逐成员国的先例，然而特朗普政府的行为却开创了前所未有的违规先河，故而有必要采取非同寻常的措施来应对。尤其鉴于WTO上诉机构目前处于瘫痪状态，这便成为了遏制美国违规行为的唯一手段。那些秉持规则的多边贸易秩序的支持者们应携手合作，共同推动对修正案的审议，以暂停或取消美国在WTO中的成员国身份。
特朗普将美国塑造成了一个“贸易流氓国家”，对此国际法被置若罔闻，甚至对贸易本应遵循法治管理的原则也视而不见。美国被排斥在外，这一行为无疑彰显了其“国际孤儿”的尴尬地位。霍普韦尔在最后发出号召：“为了应对特朗普的挑战，我们必须做好建立无美国参与的WTO的准备。”
