近期，国家医疗保障局对部分指定零售药店中药师涉嫌“挂证”的现象进行了调查。这一行动引起了社会各界的广泛关注。调查的核心目的是确保公众用药安全以及医保基金的安全。目前，全国各地已纷纷开始对“挂证”行为实施严格的打击措施。
核查风暴来袭
至月底前，国家医疗保障局已发布审查公告，并已启动对“影子药师”的专项审查程序。在内蒙古自治区，相关部门正对730家指定医疗机构及超过500名药师涉嫌“挂证”的行为进行审查。一旦核实情况属实，将依照相关规定采取严厉措施进行处理。新疆医疗保障局指出，自治区内某些药师的信息存在违规嫌疑，涉及14个统筹区域和418名药师。目前，针对这一问题的核查工作正在全国范围内全面展开。
历史严打回顾
2019年“3·15”晚会揭露了重庆市某些药品零售企业存在执业药师“挂证”现象，对此，人力资源社会保障部给予了高度重视，并发布了严厉打击的指示。长期以来，相关部门一直对“挂证”行为保持严打态势。此次，国家医疗保障局再次开展专项行动，彰显了持续整治此类违规行为的坚定意志。
行业困境凸显
当前，执业药师领域面临供应不足的问题。一方面，考试标准提升，难度增强，导致一些药师对在零售药店就业产生反感，从而增加了药店的人力成本。另一方面，独立药店在激烈的市场竞争中处于劣势，而“挂证”行为所需成本较低，药师通过挂靠可以获得数千元的额外收入，这些因素共同导致了“挂证”现象的普遍蔓延。
分布结构不均
国内执业药师数量庞大，足以覆盖约七十万家药店的需求，然而其发展分布呈现出显著的不均衡态势。在经济条件较好的地区，药师分布较为密集，而在经济条件较差的地区，药师资源则显得较为稀缺。为了弥补药店人员配置的不足，一些偏远地区的小型药店不得不实施“挂证”策略，这种结构性矛盾为违规行为埋下了潜在的风险隐患。
监管难度较大
“挂证”行为具有不易察觉的特点，药店常以“药师临时外出”等借口应对检查，这种现象给执业药师的监管工作带来了诸多挑战。尽管监管部门正在积极执行其职责，但违规者仍在持续寻找监管的薄弱环节，这使得“挂证”问题难以得到根本性的解决。
基金安全受扰
“挂证”问题引发了诸多负面影响。一些违规药店出现药品超量销售、开具虚假处方等现象，这些违规行为非法占用医保资金，对医保体系基础造成冲击。此外，聘请全职药师的成本相对较高，这导致偏远地区的独立药店可能因资金不足而面临倒闭或被收购的风险，进而对行业的稳定发展带来不利影响。
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